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北京军标认证 当前北京市应着力从三个方面推进军民融合战略体系 发布时间: 2020-07-06 09:11
北京军标认证 当前北京市应着力从三个方面推进军民融合战略体系
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(一)更新思想观念
破除“自成体系、自我发展”的思想,树立局部利益和整体利益相统一的观念。由于我国军工系统与民用系统长期分离,各成体系,造成军用与民用领域相关领导和部门军民融合观念、习惯和做法没有达到与国家战略相统一。部分地方领导和部门在军民融合战略中,仅考虑了经济建设,对国防发展重视不够;部分军工系统单位和领导片面强调局部利益,过分强调国防建设的特殊性,对经济发展和国防建设的协同性考虑不够。这两者均过分强调局部利益,而没有从国家建设的全局和区域发展的整体性看待问题。
(二)加强战略谋划
围绕北京高精尖产业发展战略布局,充分发挥国防军工科技转化在高精尖战略建设中的核心带动作用。着眼国防和军队建设,积极将北京现有科技资源、人才资源、信息资源引入我国国防体系围绕国防重大战略需求,为构建世界先进国防工业体系贡献北京力量,聚焦国家实战化军队建设。以此两点出发,整合北京现有资源,制定北京市军民融合战略规划、实施方案、实施细则,组织相关智库机构进行研究跟踪、决策建言,加强和完善战略规划。
(三)完善体制机制
紧跟国家战略步伐,不断完善军民融合战略体系发展的领导机制、运行机制、协同机制和法律机制。比如我国现行武器装备科研生产体制涉及国务院、总装备部、国务院国资委、工业和信息化部军民融合推进司、国家国防科技工业局、国家发改委经济动员办公室等部门,以及国有军工集团公司等单位。随着国家军民融合委的成立和军民融合战略的推进,这些部门必定会整合职能、理顺关系、优化机构设置、提高组织效能,形成有利于实施集中统一领导的管理体制,北京市应积极紧跟国家战略改革,推进相关部门体制机制改革。另外,由于国防工业的特殊性,部分民营高科技存在“战略价值高、回收效益弱”等问题、科技发明和产业创新出现高度融合的状态,而部分政府职能部门由于分工过细等原因,导致协同融合服务能力不能紧跟时代发展,均需围绕军民融合和高精尖战略的发展目标作出体制机制上的调整。
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